Zarpazo de Hacienda a la investigación arqueológica

La apisonadora de Hacienda no repara ni siquiera en los restos. Aunque los restos expliquen claves del origen de la humanidad de hace 1,5 millones de años, de la pesca en Pompeya antes de su petrificación en lava en el año 79, o de la civilización maya en Guatemala. El Ministerio de Hacienda ha denegado las subvenciones que la Secretaría de Estado de Cultura había concedido a 30 grupos de universidades españolas con proyectos de arqueología internacional con el argumento de que pertenecen a comunidades autónomas que incumplen sus objetivos de contención de déficit público.

Fuente: Alicia Rivera / Tereixa Constenla, Madrid | El País.com, 7 de febrero de 2013

El resultado es que Hacienda propina un bofetón a las comunidades, pero resuena con fuerza en la cara de los arqueólogos en primer lugar. Y, de rebote, en eso tan difuso y tan vital que se conoce como la marca España. “Dice muy poco de la seriedad de un país y repercute muy negativamente en el prestigio de nuestra ciencia, que con mucho esfuerzo había conseguido equipararse con la de países de nuestro entorno”, lamenta Joan Sanmartí, que lidera un equipo de la Universidad de Barcelona dedicado a la investigación arqueológica en el yacimiento de Althiburos, en Túnez.

En los últimos años, la arqueología española había disputado algunos apetitosos espacios a las grandes potencias (Alemania, Gran Bretaña, Estados Unidos o Francia). Su buen hacer explica que yacimientos golosos, como los de la garganta de Olduvai (Tanzania), donde la humanidad ha dejado un acta notarial de su evolución en sucesivos sedimentos, esté en manos de investigadores españoles. Pero el prestigio puede ser lento cuando se invierte en él y efímero cuando se gasta.

“Que se nos haya privado de la subvención (10.000 euros) conlleva que la campaña se lleve a cabo bajo mínimos y pone en peligro la continuidad del proyecto”, lamenta Rafael Hidalgo, que dirige el equipo de la Universidad Pablo de Olavide (Sevilla) que excava en Villa Adriana (Italia), Patrimonio de la Humanidad. Uno de los hitos del patrimonio romano y que, pese a acoger exploraciones desde el siglo XVI, nunca hasta ahora se había abierto al trabajo de los equipos españoles.

En la convocatoria de 2012, Cultura, tras evaluar las 64 solicitudes, había aprobado subvenciones a 45 proyectos, impulsados por universidades, instituciones sin ánimo de lucro y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), que se repartían un total de 730.000 euros y que fueron informados de la concesión provisional.

Pero desde el pasado 27 de abril la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera concede la potestad a Hacienda de bloquear subvenciones dirigidas a comunidades que no hacen sus deberes presupuestarios. Solo 10 proyectos presentados desde instancias estatales (CSIC y Universidad Nacional de Educación a Distancia, UNED) y cinco de organismos sin ánimo de lucro recibieron la bendición de Hacienda, que tumbó los 30 que promueven las universidades, (y que suman un total 494.500 euros).

Foto: Restos de una misión jesuita junto al lago Tana (Etiopía)

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE.

Un portavoz de Hacienda explicó esta semana a EL PAÍS que se valora caso por caso antes de informar negativamente sobre el pago de una subvención destinada a una comunidad autónoma: “Se hace con criterios de racionalidad, no hay un rasero único”, añadió.

No respondió, sin embargo, a la pregunta de cuál fue el criterio utilizado para denegar estas 30 ayudas públicas en arqueología. “Esto no implica que se puedan aprobar este año [2013], pero el dinero del año pasado es ya prácticamente imposible”, aclaró. Lo cierto es que han perdido un dinero con el que contaban y que podrían no haber perdido. Es más, la Secretaría de Estado de Cultura trata de revertir lo que parece irreversible. “El ministerio comprende y comparte la preocupación de las universidades”, señaló ayer una portavoz del departamento de Cultura. Y añadió: “Estamos trabajando conjuntamente con el Ministerio de Hacienda en las vías posibles para solucionar esta situación”.

La realidad es que la pérdida de fondos estatales para continuar excavaciones en el exterior amenaza la pervivencia de algunos proyectos de gran relevancia, como el que dirige en Líbano la catedrática de Prehistoria de la Universidad Pompeu i Fabra, María Eugenia Aubet. Desde 1997 trabaja en la necrópolis fenicia de Tiro-Al Bass, donde han descubierto 400 sepulturas de los siglos IX-VII a.C. “Por primera vez en 2013 habíamos conseguido permiso del Ministerio libanés de Cultura para excavar en la ciudad misma de Tiro, con fuertes presiones por parte de franceses y alemanes para hacerse con esa excavación. Tanto la Embajada española en Beirut como el Ministerio de Cultura libanés apostaron al final por nosotros. De momento no sé cómo afrontar la realidad y pedir disculpas a las autoridades libanesas”, explica.

Este diario contactó mediante correo electrónico con los responsables de los 30 grupos afectados. Respondieron 24 con similar tono de estupor —jamás les habían anulado una subvención concedida— y pesar por la incertidumbre futura. “Hay compromisos adquiridos que no podremos realizar y, por tanto, pasamos a ser una universidad poco seria y fiable con respecto a los proyectos que planteamos con otros grupos de investigación. Es posible que tanto la UCL como el Museo de Addis decida que no interesa nuestra colaboración”, se queja Rafael Mora, de la Universidad Autónoma de Barcelona, que dirige un proyecto sobre las sociedades recolectoras en el valle del Rift, en Etiopía. Cultura les había concedido inicialmente 15.000 euros. “Ninguno de los trabajos previstos se podrá llevar a cabo”, añade.

El equipo de Manuel Domínguez-Rodrigo, profesor de la Universidad Complutense, excava en un lugar icónico y fetiche: la garganta de Olduvai, en Tanzania. Un lugar disputado. A esa carrera arqueológica España se incorporó tarde y, si los ajustes presupuestarios se repiten, saldrá pronto. “Nuestro equipo tiene el control de los yacimientos arqueológicos más importantes de África sobre evolución humana. En caso de no poder ir en 2013 nos expondríamos a que yacimientos tan codiciados fuesen a parar a otras manos”, plantea el profesor, que dirige la excavación con el apoyo de la Universidad de Alcalá. Para asegurarse la continuidad, el equipo intervino sobre el terreno en cuanto tuvo constancia de la autorización provisional de 32.000 euros. “Como nuestra institución y la comunidad cumplían con las condiciones de déficit, nos fuimos con dinero adelantado por la Universidad de Alcalá a realizar nuestra campaña el verano pasado”.

Sin embargo, Hacienda no ha aplicado datos del déficit público de las comunidades de 2012 (aún no cerrados), con los que casi todas las autonomías habrían pasado el examen (con alguna excepción, como Cataluña), sino los correspondientes a 2011, cuando prácticamente todas suspendían.

“Es una decisión que penaliza a la investigación en las universidades con la coartada del déficit de las comunidades autónomas, olvidando el principio constitucional de autonomía universitaria", se queja Pedro Castro-Martínez, profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona. Su proyecto, en marcha desde 2005, se centra en las comunidades de la zona de la sierra de La Puntilla, en las inmediaciones de la famosa ciudad de Nasca, en Perú, donde están los geogligos conocidos como líneas de Nasca. Allí trabajan también equipos estadounidenses, japoneses, alemanes, italianos y franceses, casi siempre mejor dotados de medios. “Dada la complejidad de organizar una campaña de excavaciones arqueológicas en Perú, ya se había puesto en marcha el plan de trabajo y teníamos ya planificada la campaña desde noviembre”, explica el arqueólogo. “Hemos tenido que suspenderla y hemos quedado francamente mal. Además, la discontinuidad del proyecto ofrece una muy negativa imagen de la seriedad de los proyectos arqueológicos y científicos españoles”, añade.

Además de la faceta puramente científica, la cancelación de la subvención de 20.000 euros ha dado al traste con un proyecto para contribuir al desarrollo de esa zona deprimida de Perú, a partir de una iniciativa de turismo cultural.

Irónico resulta que el proyecto La Blanca, que dirige la profesora de la Universidad de Valencia, Cristina Vidal, en Guatemala reciba el premio Best Practices in Site Preservation, que concede el prestigioso Archaeological Institute of America (Boston) y el Gobierno español le niegue 32.000 euros porque su comunidad se salta el tope de déficit. “La paralización de fondos es un hachazo a un proyecto que aparte de la investigación en arqueología maya y la puesta en valor de su rico patrimonio cultural, también lleva a cabo acciones de cooperación al desarrollo en las aldeas del entorno de La Blanca”, cuenta Vidal.

Foto: Hallazgo en la necrópolis de Qubbet el-Hawa, cerca de Asuán (Egipto).

UNIVERSIDAD DE JAÉN.

Las excavaciones, además, suelen tener padre y madre. Junto al equipo español pueden ir de la mano otras instituciones del país como ocurre con el proyecto de la necrópolis de Qubbet el-Hawa, en Asuán (Egipto), donde el equipo de Alejandro Jiménez se realiza con el Consejo de Antigüedades de Egipto. Dar explicaciones a la contraparte del descuelgue de un año no debe ser fácil ni inocuo, como podría ocurrirle a los equipos españoles que trabajan en Italia con universidades regionales, como el dedicado a explorar la pesca en Pompeya y Herculano desde 2008. “Desgraciadamente habían sido ya ejecutados gastos, pensando como en años anteriores que la resolución sería firme en breve, y que ahora tenemos que asumir por otras vías en una situación económica tan compleja como la que nos atenaza a todos los investigadores a nivel nacional”, expone Darío Bernal, director del proyecto que pilotan las universidades de Cádiz y Ca’Foscari de Venecia.

Desde 1999, cada año, Cultura ha convocado ayudas para proyectos arqueológicos en el exterior a través del Instituto de Patrimonio Cultural de España. La cuantía total ha ido variando, desde los 204.400 euros los cinco primeros años, hasta alcanzar el máximo de un millón de euros en 2011. A partir de entonces comenzó el desplome. El año pasado fueron 730 millones y para 2013 están presupuestados 430.000 euros que, es de suponer, se canalizarán solo a los grupos que trabajen en autonomías cumplidoras con los requisitos del ministro Cristóbal Montoro.

En una carta enviada en diciembre al director general de Bellas Artes y Bienes Culturales, Jesús Prieto, el catedrático de Arqueología, Juan M. Campos, director del proyecto Tamuda en Tetuán (Marruecos), exponía con claridad la gravedad de una decisión como la tomada por Hacienda: “Conoce sobradamente el programa de Proyectos Arqueológicos en el Exterior aporta a nuestra nación una alta visibilidad en el exterior, fomentando las relaciones bilaterales con los países beneficiarios de los proyectos que en algunos casos se trata de estados en vías de desarrollo, con el consiguiente beneficio que conlleva en el desarrollo local (...) De otro lado es preciso hacer alusión al alto rendimiento científico que estos proyectos tienen en el ámbito internacional con el consiguiente prestigio que ello aporta a nuestra nación. Un parón del programa, aunque sea provisional, resultaría tremendamente pernicioso pues a veces a las relaciones bilaterales y el ritmo de los trabajos y de las relaciones no son del todo fáciles de recuperar”.

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Comentario por Guillermo Caso de los Cobos el febrero 7, 2013 a las 12:02pm

Termina uno desolado e indignado al leer esta noticia. Que se denieguen un total de 730.000 euros  en subvenciones a proyectos arqueológicos de relevancia llevados a cabo por las universidades españolas es ya el colmo de la mezquindad política.

730.000 euros es una cantidad ridícula en términos comparativos con otras subvenciones que sí se otorgan y que no tienen la trascendencia de estas que se deniegan. Por 730.000 euros quedamos de cara a las autoridades extranjeras que concedieron los permisos de excavación como un país poco serio y a no tener en cuenta, al tiempo que echamos por la borda -por precio tan ridículo- todo el beneficio -muy superior- que tales actividades científicas habrían reportado en todos los aspectos.

En fin, corren tiempos para estar todo el día cabreado (disculpen la expresión, pero es que no hay otra mejor). 

Comentario por Ángeles el febrero 7, 2013 a las 6:48pm

Hola, yo también estoy indignada, pero ¿no se podría hacer algo? Por ejemplo, un listado de firmas reclamando las citadas subvenciones. No sé, pero a veces funciona.

Comentario por Alfredo el febrero 8, 2013 a las 12:19am

Pero si es menos de lo que tenía Bárcenas en la segunda cuenta secreta de Suiza !!! Es el ahorro del perejil. Solo denota la poca importancia que le da este gobierno a la arqueología y a la ciencia en general.

Comentario por Domingo Muñoz Diaz el febrero 8, 2013 a las 10:24am

Totalmente de acuerdo con Guillermo.

 

 

Comentario por ALIADO el febrero 8, 2013 a las 10:42pm

Yo también lamento que hayan cancelado estos proyectos, pero no deberíamos olvidar que, en este momento, hay mucha gente en España que está pasando hambre. En vez de quejarnos porque se hayan anulado esas subvenciones, deberíamos de exigir al Gobierno que ese importe lo dedique a paliar esas carencias entre la gente más necesitada, entre ellos, muchos niños.

Saludos.

Comentario por Alicia M. Canto el febrero 9, 2013 a las 8:45am

Muy de acuerdo con Aliado. Como cualquiera haría -o está haciendo ya- con su propia economía doméstica, en una época de crisis se debe atender a lo más imprescindible. Hacer arqueología en el extranjero es interesante, abre caminos, mejora la imagen internacional de España (cuando se hace con competencia, que no siempre es así...), propicia la relación y los intercambios con colegas e instituciones extranjeros, da oportunidades de formación a jóvenes en lo que habitualmente no se les enseña... puede reportar, en fin, muchos beneficios. Pero sin duda no es una urgencia social.

Las personas han de estar siempre por delante de las cosas. Las cosas pueden esperar tranquilamente bajo tierra a que vuelvan los buenos tiempos, pues llevan así cientos o miles de años. Pero las necesidades reales y acuciantes de los seres humanos menos protegidos hay que atenderlas hoy, no pueden esperar. Lee una cosas como ésta, que le está pasando ahora mismo a compatriotas, pero contando los casos por cientos de miles, y se te tienen que abrir las carnes.

La clave está, como bien dice Aliado, en exigir que lo menos o lo poco que haya se gaste bajo ese criterio, en lo que se debe y con honestidad. Es la inseguridad de que se priorice lo que más falta hace, y de que al repartir y subsanar haya la suficiente honestidad (por desgracia España siempre escaseó en esa virtud) lo que está dinamitando nuestra confianza (o la que nos quedaba) en muchos gobernantes, del color que sean. Saludos.

Comentario por Percha el febrero 9, 2013 a las 10:32am

Teóricamente lo que dicen Aliado y Alicia es cierto. El problema es que no se está priorizando lo imprescindible en perjuicio de lo superfluo. De hecho el ejemplo que pone Alicia así lo demuestra. Si se quitaran los proyectos arqueológicos para atender la dependencia, para dotar el desempleo, o para proyectos de formación de los parados, por poner unos ejemplos, sería asumible. Pero no es así, se restringen los derechos sociales, las prestaciones de desempleo, se recorta en sanidad, educación, e I+D, se pone el copago, sanitario, etc, etc. Y encima se nos dice que no nos lo podemos permitir, que hemos vivido por encima de nuestras posibilidades, cuando España esta siempre por debajo de la media europea en esas partidas de gasto. Por no hablar de las subidas de impuestos a las clases medias, ya esquilmadas, mientras que a los defraudadores y corruptos se les premia con amnistías fiscales e indultos. Esta es la realidad.

Vamos, que no. 495.000 euros de 30 proyectos da a unos 16.000 euros por proyecto. Eso se lo gastan nuestros políticos en dos sesiones de canapés, por no hablar de las ridículas campañas institucionales. Hay miles de gastos para recortar antes que estos, eso sí quitando a amiguetes, duplicidades etc.

Lo que perdamos en estos años en derechos, educación, investigación o I+D, no lo recuperaremos en décadas, si lo hacemos. A este paso vamos a quedar solo para servir tapas y cervezas a los turistas.

Comentario por ALIADO el febrero 9, 2013 a las 11:22am

Me parece  que si quieren excavar también lo podrían hacer en España, donde, como se sabe, hay mucha gente que se dedica a buscar con detectores de metales y luego vende en el extranjero lo que han encontrado aquí. Además, igual creaban puestos de trabajo. No entiendo mucho de excavaciones, pero me parece que en otros países se dan menos subvenciones para estas cosas, sin embargo, los investigadores se buscan los fondos de otra manera, como dando conferencias, exposiciones, entrevistas, publicaciones de obras científicas o de divulgación, acudiendo a subvenciones de empresas, etc.

 

Por otra parte, el problema por el que está atravesando ahora  España es más complicado que en otros países. Por una parte, tenemos una típica crisis del Capitalismo. Estas suelen durar 10 años, o sea, que hasta el 2017 no se acabará. Digan lo que digan.

 

Además, estamos en una sociedad con una "democracia", así, entre comillas. No es posible que esté ocurriendo de todo y la Justicia ni ponga a cada uno en su sitio. Aparte de eso, si se modificara la Ley electoral, seguramente habríamos arreglado para siempre el problema de los nacionalismos, dejándolos en su justa medida. Si seguimos como estamos vamos a acabar muy mal, porque los gobiernos siempre han sabido manejar la Prensa a su gusto, pero a Internet no hay quien la maneje, quizás, por eso, todos los ejércitos están creando unidades especializadas en ese mundo. Saludos.

Comentario por José Luis Santos Fernández el febrero 9, 2013 a las 12:02pm

Peligran los proyectos arqueológicos en Egipto

Fuente: Mª Amelia Brenes, Jaén | El Mundo.es, 9 de febrero de 2013

La eliminación de la ayuda concedida por el Ministerio de Cultura pondría en peligro el proyecto arqueológico que desarrolla la Universidad de Jaén (UJA) desde 2008 en la necrópolis faraónica de Qubbet el-Hawa, en Egipto.

Así lo asegura el responsable de la investigación, Alejandro Jiménez, tras conocer las informaciones que hablan de la denegación por parte de Hacienda de subvenciones concedidas por la Secretaría de Estado de Cultura a 30 grupos de investigación de universidades españolas con proyectos de arqueología internacional, debido a que pertenecen a comunidades autónomas que incumplen sus objetivos de contención de déficit público.

Jiménez se encuentra en Asuán desde el pasado 19 de enero junto a 17 investigadores más que participan en la quinta campaña de excavaciones en la necrópolis de los nobles (denominada en la actualidad como Qubbet el-Hawa), que en estos momentos se centra en la excavación y conservación de las tumbas nº 33 y 34.

Desde allí, el arqueólogo ha mostrado su preocupación por la posible eliminación de esta ayuda, que significaría que la UJA dejaría de percibir 18.000 euros, cantidad "imprescindible" para continuar con la investigación, ya que supone el 55 por ciento del coste total del mismo.

"Hemos venido este año a Egipto por un compromiso que tenemos con las autoridades egipcias de realizar investigaciones anualmente. Si fallamos, nuestro yacimiento arqueológico puede caer en manos de otros grupos de investigación", ha apuntado el profesor, destacando los problemas de financiación con los que cuentan.

En ese sentido, ha explicado que las condiciones de estancia de los investigadores españoles en el país egipcio "son paupérrimas, porque tenemos el dinero justo", lo cual implica que no hay fondos para afrontar ningún gasto extra en la excavación.

"Todo lo que teníamos ahorrado de la Fundación Qubbet el-Hawa, nos los hemos gastado", ha agregado Jiménez, mostrando su temor de no poder desplazarse a Egipto con su equipo el año que viene. Por ello, ha lamentado que un proyecto que comenzó hace nueve años, "pueda verse truncado" por esta denegación de la ayuda.

"Grandes hallazgos"

Una subvención que se une a las aportaciones de la Fundación "Fundación Qubbet el-Hawa" (formada por los investigadores del proyecto y donaciones privadas), la Caja Rural de Jaén, la Asociación Española de Egiptología, así como la colaboración de empresas como Guillermo García M S.L. y la compañía aérea EgiptAir. A esta quinta campaña hay que sumar las dotaciones que el proyecto tiene como I+D+i financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad.

"Estamos esperando a que las autoridades egipcias (Ministerio de Antigüedades de Egipto) nos permitan dar a conocer grandes descubrimientos, que situarán a la Universidad de Jaén y a España en primera línea de la investigación arqueológica en Egipto", ha apuntado el responsable del proyecto, que está permitiendo dar con "grandes hallazgos".

Será a finales de este mes cuando termine esta quinta campaña, en la que el equipo de Alejandro Jiménez está excavando y estudiando en este yacimiento los niveles más antiguos de la tumba más grande de la región, donde fue enterrado un noble que vivió hace más de 3.800 años y cuyo nombre todavía se desconoce.

En los planes del equipo está la investigación de dos pozos funerarios que darán acceso a cámaras funerarias, la conservación de un sarcófago bellamente decorado con jeroglíficos y el análisis de las momias descubiertas hasta el momento.

Comentario por José Luis Santos Fernández el febrero 9, 2013 a las 12:07pm

Golpe a la proyección de la UCA en arqueología internacional

Hacienda suprime ayudas a 30 grupos de investigación en España, entre los que figuran dos de Cádiz.

Fuente: Virginia León, Cádiz | Diario de Cádiz, 8 de febrero de 2013

Golpe a la investigación. A la comunidad científica. A la arqueología nacional en general, y gaditana en particular. Dos grupos de investigación de la Universidad de Cádiz figuran entre los 30 con proyectos de arqueología internacional a los que el Ministerio de Hacienda acaba de denegar las subvenciones que la Secretaría de Estado de Cultura había concedido previamente. 

La cuestión es que la resolución preliminar de esta concesión llegó a la UCA, pero definitivamente se ha denegado por cuestiones que traspasan las fronteras de la investigación. La decisión responde a la pertenencia de estas universidades a comunidades autónomas deudoras, que no cumplen con los objetivos de déficit público. 

La resolución final ha caído como un jarro de agua fría a los directores de los proyectos presentados por la UCA, que no solo ven interrumpido sus investigaciones -en las que llevaban inmersos varios años-, sino la cada vez más potente proyección internacional de España en el exterior. 

Darío Bernal y José Ramos lideran los proyectos Pompeya y Herculano. Pesca y explotación de los recursos del mar en el ámbito vesubiano y Carta Arqueológica del norte de Marruecos, respectivamente. 

El primero de los trabajos señalados se desarrollaba en Italia desde hacía cuatro años. Ahora, este mismo mes de febrero, tenían previsto excavar en una zona denominada La tienda del garum, así como finalizar el estudio de los materiales arqueológicos descubiertos en la campaña del pasado año, informa el profesor del departamento de Historia de la UCA. "Es una vergüenza. No se puede sacar una convocatoria pública y ahora denegarla por estas cuestiones". Bernal recuerda que para acceder a esta subvención (una partida de 10.000 euros) han tenido que presentarse en concurrencia competitiva y se hizo una selección de proyectos. 

En este sentido lamenta que su grupo de investigación, integrado por unas veinte personas, no pueda afrontar la última fase de este proyecto que emprenden con la Universidad de Venecia. Se trata de un proyecto pionero a nivel internacional que aspira a la reconstrucción de la economía marítima de estas ciudades romanas del golfo de Nápoles. 

El segundo de los proyectos de la UCA que se paraliza investiga la Carta arqueológica del norte de Marruecos. José Ramos, director de esta iniciativa que co dirige el marroquí Mehdi Zouak, se lamenta de esta noticia por varios motivos. "No se trata solo de la interrupción de una investigación con gran futuro en las relaciones y contactos de las sociedades prehistóricas en la región del Estrecho de Gibraltar, sino también a nivel institucional y de proyección internacional de España", asevera. Otras veinte personas participaban en esta investigación que era la continuación de un proyecto de la Agencia Española de Cooperación Internacional y de Desarrollo. Pero la subvención de 10.000 euros no llegará, echando por tierra "todo el tiempo invertido" en este proyecto que también incide directamente en las tesis doctorales en marcha de jóvenes investigadores españoles y marroquíes. Un golpe a la investigación y al conocimiento de la historia.

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